Проблемы на мировых рынках, а также внутренние инциденты привели к активным регуляторным действиям России во внешней торговле и в частности в отношении химии. Несмотря на стремление заработать на международной арене, власти активно применяют ограничительные меры в тех случаях, когда речь идет о защите внутреннего потребления. Сера, удобрения, СУГ, ароматические углеводороды – экспорт всего этого так или иначе оказался под пристальным надзором в последние месяцы. Часть импорта же подпала под протекционистские меры.

Заработать на экспорте

Кризис в Персидском заливе 2026 года, как и ожидалось, дал новые возможности российской химии на мировых рынках. По итогам восьми месяцев 2026 года объем российского экспорта химической продукции, по данным Федеральной таможенной службы, вырос на 6,3% в денежном выражении относительно аналогичного периода прошлого года (до $23,2 млрд). А в пиковые месяцы конфликта рост был еще выше. Обеспечили его, в первую очередь, высокие цены на удобрения.

В этих условиях экономические власти страны, с одной стороны, пошли на дальнейшее стимулирование экспорта, стремясь получить дополнительные доходы от внешней торговли. На минувшей неделе заместитель министра промышленности и торговли Роман Чекушов на заседании Экспортного совета при губернаторе Нижегородской области рассказал, что в проекте бюджета на 2027–2029 гг. запланировано существенное увеличение финансирования мероприятий поддержки экспорта, в том числе в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт". К этим мерам относятся и прямые субсидии российским экспортерам.

С другой стороны, власти идут на прямое ограничение экспорта химии. И, в первую очередь, это касается, конечно, продуктов, производимых на НПЗ, а также имеющих значение одновременно и для внутреннего топливного производства, и для внутренней нефтехимии.

Минус поставки с НПЗ: сера и ароматические углеводороды

Из числа продукции российских нефтеперерабатывающих заводов еще год назад, до основных инцидентов, Правительство РФ ограничило экспорт серы. В течение 2026 года власти неоднократно продлевали ограничения. В июне запрет ввели до конца этого года. единственное послабление власти сделали для технической серы пониженной сортности (сорта 7000), для которой правительство установило квоту на вывоз в размере до 300 тыс. тонн с разрешения Минпромторга РФ.

Этим же летом Российская правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции стала готовить запрет на экспорт ароматических углеводородов (бензол, фенол, толуол и ксилолы). Их также преимущественно производят на НПЗ. При этом ароматические углеводороды используют и в производстве бензина в качестве октаноповышающих компонентов, и в нефтехимии для производства полимеров, каучуков, компонентов красок и моющих средств. Повышенный спрос на них стал возникать сразу по двум причинам: повышенного потребления для производства топлива и сокращения их производства из-за остановок работы НПЗ. Трехмесячный запрет на их экспорт за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ввели в ноябре.

Предрекаемые повышенные пошлины на СУГ

С проблемами топливного рынка связаны и возможные ограничения на экспорт сжиженных углеводородных газов (СУГ). Из-за летних перебоев с бензинами, в России стал расти спрос на автомобили с газовым оборудованием, на само оборудование и на топливо для него. Это в очередной раз создало ситуацию волатильности цен на рынке СУГ, хотя ни о каком дефиците этой продукции речи опять же не шло.

В октябре появилась информация о том, что Правительство России рассматривает возможность запретить экспорт СУГ для компаний, не являющихся его производителями, до конца 2026 года. По итогам совещания у вице-премьера Александра Новака от 13 октября было решено подготовить комплекс мер по урегулированию ситуации с ценами. А 2 ноября РБК со ссылкой на свои источники сообщил, что Правительство РФ планирует ввести заградительную пошлину на экспорт СУГ. 

Удобрения: больше пожеланий, меньше квот

Самая противоречивая ситуация, пожалуй, складывается для производителей удобрений. Как говорилось ранее, именно эта продукция дала основной прирост российскому химическому экспорту в денежном выражении. Внешние поставки минеральных удобрений выросли и в абсолютном выражении. Их экспортная перевалка сетями "Российских железных дорог" за 9 месяцев 2026 года увеличилась на 4,7% год к году.

Все последние международные мероприятия, в которых обсуждалась тема внешних поставок российских минеральных удобрений, так или иначе вращались вокруг увеличения этих поставок. На форуме "Россия – Африка" производители удобрений из РФ не только отчитывались о постоянном росте отгрузки в этом направлении, но и заявляли о возможности их нарастить. В ходе беседы со специальным посланником президента США Стивом Уиткоффом президент России Владимир Путин заявил, что наша страна готова значительно увеличить экспорт удобрений на американский рынок.

Однако, несмотря на декларируемые желания и производителей удобрений, и властей, Правительство РФ пошло на ограничение их экспорта. В начале ноября оно продлило квоты на вывоз минеральных удобрений за пределы ЕАЭС. Согласно опубликованному постановлению, новые ограничения будут действовать с 1 декабря 2026 года по 31 мая 2027 года включительно. Общий объем экспортной квоты составит более 18,9 млн тонн. Ранее действовавшая квота составляла 20 млн тонн. Таким образом, новый объем ограничений был сокращен на 1,1 млн тонн.

Еще ранее, в сентябре, Правительство РФ приняло постановление о временном запрете экспорта серной кислоты. Ограничение вступило в силу 24 сентября и будет действовать до 31 декабря 2026 года. Экспорт возможен только по решению премьера или его заместителей, а также в рамках международных транзитных перевозок, межправительственных соглашений и для обеспечения деятельности российских организаций на Шпицбергене. 

Разумный протекционизм?

Стоит отметить, что в отношении импорта, несмотря на уход с 2022 года целого ряда стран-поставщиков химической продукции, власти РФ сохраняют протекционистский подход. В октябре министр промышленности и торговли Антон Алиханов на заседании комиссии Госсовета по направлению "Промышленность" заявил, что Минпромторг РФ предложил разработать комплекс мер для борьбы с ценовым демпингом со стороны импортеров. По словам министра, проблема демпинга затрагивает все переделы — от сырья и комплектующих до конечных изделий. Планируется введение заградительных пошлин в отношении тех импортных товаров, выпуск которых уже освоен российскими производителями. Алиханов считает, что по таким позициям ставки стоит поднимать до уровня связывания ВТО.

Из последних уже принятых мер стоит отметить повышение ввозных таможенных пошлины на резиновую крошку из отработанных автомобильных шин на гидропероксид изопропилбензола от 31 октября, а также продление Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) при активном участии российской стороны антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин из Китая. 

В то же время Россия и ее партнеры по ЕАЭС не раз демонстрировали гибкость в протекционистском подходе ради благополучия внутреннего производства. Так ЕЭК после аварии на крымском заводе приостановила действие антидемпинговой пошлины на диоксид титана из КНР до 10 августа 2027 года. Поэтому есть основания полагать, что взвешенный подход будет применяться и в отношении других регуляторных мер во внешнеторговой политике.

RUPEC в Telegram→