Минфин и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) согласовали и направили в правительство пакет предложений по новым инвестиционным проектам в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Его идея заключается в том, чтобы во время "коронавирусного кризиса" стало актуальным предоставление бизнесу поддержки для развития новых проектов, сообщает "Коммерсант".

РСПП удалось согласовать с Минфином пакет предложений по стимулированию проектов в рамках принятого закона о СЗПК. Рабочая группа по проектам соглашений с 2019 года обсуждает реализацию большого набора инвестпроектов частных и государственных компаний и холдингов.

По состоянию на март 2020 года (то есть фактически уже после появления у собственников и менеджмента компаний информации о пандемии и высокой вероятности экономических проблем как минимум в этом году) речь шла о 200 проектах на общую сумму 20 трлн рублей с общей занятостью свыше 250 тыс. новых рабочих мест плюс 750 тыс.- в компаниях-поставщиках и смежных отраслях. Сроки рассмотрения предложений РСПП и Минфина в Белом доме неизвестны.

Предложение РСПП и Минфина заключается в том, чтобы включить СЗПК как форму "поощрения правительством развития инвестирующих компаний" в один из пакетов поддержки экономики от спада по итогам пандемических ограничений, хотя федеральных бюджетных расходов или прямых налоговых льгот инвестпроекты не требуют.

Общие меры, требуемые для всех проектов СЗПК, выглядят так: быстрое принятие всех подзаконных актов и запуск ГИС "Капиталовложения" (IT-инфраструктура контроля за инвестированием в рамках СЗПК), некоторые меры дополнительной поддержки проектирования и стартовой фазы инвестпроектов (требуется до 40% проектов), привлечение к проектам СЗПК финансовых продуктов институтов развития и в целом проектного финансирования.

Кроме того, в разных отраслях инвестпроекты требуют отдельных специфических мер. Так, в случае машиностроения (30 инвестпроектов стоимостью до 700 млрд рублей) дополнительная поддержка описывается как сохранение инвестпрограмм госмонополий, в первую очередь РЖД, использование механизмов СПИК 2.0 и упрощение механизмов экспортного финансирования. В жилищном строительстве (до 300 млрд рублей инвестиций) крупнейшая запрошенная мера - выкуп "Дом.РФ" облигаций девелоперов под проекты комплексной застройки и поэтапность проектного финансирования.

В схожих по весу лесопереработке и АПК основной запрос на дополнительные меры - госвложения в инфраструктуру и создание "биржи углеродных квот". В "экологических" проектах РСПП запрос налоговый - это ускоренная амортизация. В добыче (до 1,8 трлн рублей инвестиций) требуется стимулирование геологоразведки. Телеком-проекты ждут от СЗПК помимо общих мер субсидирования Белым домом перехода на российские IT-продукты и протекционистского регулирования для госкомпаний как потребителей этих продуктов.

В транспорте (до 3 трлн рублей инвестиций) главный дополнительный запрос - на средства нацпроектов и институтов развития, инструменты привлечения финансирования в дорожные проекты и спецрегулирование для проекта "вечных" облигаций РЖД. Также предлагается в осеннем пакете поправок к закону о СЗПК предусмотреть в рамках этих же предложений вопросы гармонизации данного инструмента с концессиями и государственно-частными партнерствами, поддержки частных индустриальных парков, ОЭЗ и кластеров, вовлечения в проекты технологического предпринимательства.

Законопроект о СЗПК был принят во втором чтении Госдумой в марте 2020 года. Соглашение защищает любого инвестора от изменений основных налогов (кроме НДС, однако защищенными будут условия возврата НДС), регуляторных актов, влияющих на его параметры, а также тарифов. Де-факто это успешная интеграция идеи вице-премьера Дмитрия Козака о продлении сроков регуляторных изменений, но даже в больших масштабах, чем он предлагал. Договоры заключаются до 2030 года, срок действия последнего - до 2050 года.

RUPEC в Telegram