Глава "Роснефти" считает, что механизмы, которые были объявлены Минфином как компенсирующие нефтяным компаниям потери от сдерживания цен на топливо, не заработали и не обеспечили компенсацию превышения экспортной альтернативы над ценами внутреннего рынка, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на письмо Игоря Сечина председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву.

Как сообщалось ранее, на совещании в правительстве под председательством вице-премьера Дмитрия Козака 26 марта было принято решение о продлении на три месяца (до 30 июня 2019 года) срока действия соглашений с нефтяными компаниями по поддержанию цен на моторное топливо с корректировкой объемов поставок и изменением цен на нефтепродукты на уровне инфляции. Также была подтверждена целесообразность доработки "демпфирующей" составляющей обратного акциза.

По мнению И. Сечина, меры, принятые по итогам совещания, были объявлены без обсуждения с нефтяными компаниями, в то время как на них переложены потери от сдерживания цен на моторное топливо и нерыночного регулирования внутреннего рынка.

"По факту с мая 2018 года введено ручное нерыночное регулирование цен на моторное топливо; при этом продолжают предлагаться все новые механизмы ручного регулирования предпринимательской деятельности, что не только создает системные риски для функционирования системообразующей нефтяной отрасли, но и, по мнению абсолютного большинства участников рынка, становится дублированием уже существующих регуляторных инструментов", - отмечает И. Сечин.

С мая 2018 года розничные цены компании на горюче-смазочные материалы заморожены и скорректированы только на рост НДС, мелкооптовые цены снизились на 5-16%. Вместе с этим значительно выросли сопутствующие затраты на производство и повышены на 50% акцизы на топливо. В результате нефтяная отрасль, как считает глава НК, "фактически субсидирует смежные отрасли экономики".

Компания оценивает свои потери за счет удержания цен на уровнях, не учитывающих рыночную конъюнктуру, увеличение акцизной нагрузки, эффекта завершения большого "налогового маневра" и некорректной настройки механизма демпфера с мая 2018 года, более чем в 75 млрд рублей. В случае продления соглашения с правительством потери будут составлять 30 млрд рублей каждый квартал.

По мнению главы "Роснефти", в настоящее время внутренний рынок моторного топлива сбалансирован и дает возможность перехода к рыночным механизмам регулирования. В качестве системной меры развития рынка нефтепродуктообеспечения "Роснефть" предлагает с мая текущего года законодательно ввести для недропользователей дополнительные обязанности, прописав их в лицензионных соглашениях - перерабатывать на российских НПЗ и поставлять на внутренний рынок светлые нефтепродукты в объеме не менее 17,5% от нефти, добываемой в России.

"Вместе с тем, в качестве возможного механизма администрирования обязательной переработки доли добытой в РФ нефти предлагается проработать использование механизма замещения доли обязательного объема перерабатываемой нефти на корзину светлых нефтепродуктов ("свопирование")", - сообщает И. Сечин в письме.

Компании со свободными нефтеперерабатывающими мощностями в РФ могли бы покупать нефть у добывающих структур по договорной цене и выдавать им корзины светлых нефтепродуктов, получаемых из сданного сырья. Ставка процессинга может быть установлена ФАС для каждого из НПЗ.

Глава правительства поручил первому вице-премьеру - министру финансов Антону Силуанову и вице-премьеру Д. Козаку подготовить позицию по предложенным мерам.

Напомним, что ранее правительство договорилось с нефтяными компаниями о корректировке механизма демпфера. Тогда в Минфине заявляли, что в случае корректировок бюджет потеряет 120-190 млрд рублей, которые придется компенсировать за счет других налогов, не исключено, что это будет повышение НДПИ.

"В прошлом году нефтяная отрасль поставила рекорд по прибыльности. Только пять крупнейших компаний заработали 2,7 трлн рублей чистой прибыли, а в целом по отрасли этот показатель составил более 3 трлн рублей. Если сейчас отрасль получит еще 150 млрд рублей (в среднем от корректировки демпфера), то в следующем году чистая прибыль нефтяных компаний составит уже не 3 трлн рублей, а 3,2 трлн. При этом сами компании не пообещали нам ни одного рубля новых инвестиций, ни строительство новых нефтеперерабатывающих установок, ни бурения новых скважин. Получается, что просто по стечению обстоятельств 3 трлн рублей превратятся в 3,2 трлн. Это достаточно странно, на наш взгляд", - отмечал глава налогового департамента Алексей Сазанов.

RUPEC в Telegram