Применение новых материалов в строительстве нужно закладывать еще при формировании инженерных проектов. Такое мнение высказал глава Минрегиона Игорь Слюняев на прошедшем во вторник совещании в Перми.

Совещание, посвященное применению новых материалов в строительстве, проходило на площадке "Сибур-Химпрома" с участием премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.

"Решения по применению новых технологий и новых материалов принимаются в тот момент, когда формируется инженерный проект. Если в проект не заложено применение новых материалов и технологий, то они и не будут применяться на стадии реализации такого проекта", - отметил И.Слюняев.

Д.Медведев согласился с этим утверждением: "О новых материалах справедливо было сказано, что если эти новые материалы не заложены в проектирование, то этих материалов и не будет. И это абсолютно правильно. Значит нужно тогда подумать над системой побуждения к тому, чтобы при проектировании эти новые материалы в максимальной степени учитывались".

Премьер-министр РФ в ходе совещания отметил, что рынок строительных материалов развивается, спрос на продукцию достаточно высок. За прошлый год в различных регионах введено в эксплуатацию около 400 производств и технологических линий. Однако предприятий, которые выпускают строительные материалы нового поколения, до сих пор единицы.

Низкая энергоэффективность – большая проблема как для жилых, так и для производственных зданий. Так, в России на 1 тыс. кв. м. расходуется практически 20 тонн нефтяного эквивалента, а в других странах с сопоставимым климатом типа Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции этот показатель в 2 раза меньше. Уровень применения современных теплоизоляционных материалов в России невысокий. При этом в соответствии с государственной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" к 2016 году необходимо снизить расходы тепловой энергии на 30%, а к 2020 году – на 40%. "Для того чтобы это сделать, нужно внедрять современные строительные материалы, которые позволяют улучшать потребительские свойства объектов. Это важно и для поддержания необходимой транспортной инфраструктуры", - отметил премьер.

По словам Д.Медведева, нужно привязать исполнителя и заказчика к результатам работы, сделать так, чтобы он отвечал за качество объекта или изделия на всем его жизненном цикле. Региональным властям при реализации программ энергоэффективности в сфере строительства и ЖКХ необходимо применять отечественные материалы. "Нужно подумать о тех механизмах, которые бы стимулировали предприятия переходить на производство энергоэффективных видов строительных материалов и на то, чтобы эти материалы использовать в строительстве", - добавил он.

Как сообщил в своем выступлении министр энергетики РФ Александр Новак, к 2030 году спрос на продукцию нефтегазохимии в жилищно-коммунальном хозяйстве и в дорожном строительстве должен увеличиться более чем в 3 раза. По мнению министра, в дорожном строительстве необходимо активнее внедрять полимерно-битумные вяжущие (ПБВ). Использование этих добавок позволяет увеличить срок службы дорог почти в 2 раза, однако в России они до сих пор практически не применяются (если в Европе на ПБВ приходится почти 10% от всех дорожных материалов, то в России – всего 1%).

Для более активного внедрения ПБВ в дорожном хозяйстве, по словам А.Новака, необходимо применение контрактов жизненного цикла, создание сети лабораторий для мониторинга процессов строительства, ремонта и эксплуатации дорог, а также создание системы технического регулирования, которая бы стимулировала производителей и потребителей применять эти современные материалы в дорожном строительстве. В частности, как отметил министр, речь идет об актуализации ГОСТа на методы испытания нефтяных битумов для целей повышения их качества. Также, по его словам, в ГОСТе "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон" необходимо актуализировать условия, при которых необходимо применять полимер-битум вяжущий.

Д.Медведев в ответ на это раскритиковал действующий механизм внесения изменений в ГОСТы и СНиПы. "Что же касается проблем корректировки ГОСТов, СНиПов, знаете, просто это так утомляет, мы этим занимаемся постоянно, и у меня такое ощущение, что воз и ныне там. Еще некоторое время назад я проводил совещание по техническому регулированию, по изменению правил технического регулирования, возможности применения норм и правил Европейского союза. И мы сейчас сидим - и такое ощущение, как в 1986 году: вот нужно этот СНиП откорректировать, этот СНиП откорректировать... Но у нас не плановая экономика, у нас что вообще механизм не работает этот в режиме самоотчистки, самовоспроизведения? Каждый раз чтобы откорректировать конкретный СНиП необходимо совещание под руководством председателя правительства? Ну так мы очень долго будем создавать современную экономику. Значит, регулирование неправильное, значит, не делаем того, что нужно", - заметил премьер-министр.

В своем заключительном слове Д.Медведев выразил мнение, что "мы движемся – по разным причинам, в том числе и по объективным, конечно, – в двух противоположных направлениях". "С одной стороны, мы усиливаем роль общественных структур, саморегулируемых организаций в этой сфере, с другой стороны, мы говорим о необходимости работы по государственному направлению – государственного регулирования", - сказал он.

Говоря о введении контрактов жизненного цикла, он отметил, что это тема важная и правильная, "но не нужно ее гипертрофировать и считать, что это панацея, которая позволит всех бед избежать и решить все проблемы".

"Здесь коллеги из бизнеса рассуждали в таком полуфилософском ключе, на что нужно ориентироваться – на спрос, на предложение, на жесткость регулирования. Конечно, нужно ориентироваться на все три компонента, а иначе просто никакого результата не будет. И нет дилеммы между лучшими практиками и экономической эффективностью: если лучшие мировые практики не создают экономическую эффективность, то это не лучшие практики, это фуфло, и наоборот", - заключил премьер-министр.

RUPEC в Telegram