Российские нефтяные компании не сумеют к 2014 году обеспечить установленные правительством целевые показатели рационального использования попутного нефтяного газа (ПНГ) на уровне 95%.

Более того, без резкого увеличения штрафов и предоставления налоговых льгот достичь этой цели не удастся и к 2014 году, пишет "Коммерсант" со ссылкой на ежегодный обзор Всемирного фонда дикой природы (WWF), посвященный рациональному использованию ПНГ.

Согласно официальной статистике, в России в 2010 году сгорело в факелах 15,5 млрд куб. м ПНГ, средний уровень рационального использования составил 76,3%. При этом экологи подвергают сомнению эти цифры. По данным WWF, космический мониторинг показывает, что в России в 2010 году сгорело в факелах не менее 35,2 млрд куб. м ПНГ. Если же взять за основу официальные данные по добыче ПНГ в 2010 году - 65 млрд куб. м - и наложить на них данные WWF по объемам сжигания на основе космического мониторинга - 35,2 млрд куб. м, то уровень рационального использования ПНГ в России опустится до 54%.

В начале 2009 года правительство обязало компании довести уровень рационального использования ПНГ до 95% к 2012 году. Плата за выбросы сверх этого норматива была увеличена в 4,5 раза, а при отсутствии средств измерения - в шесть раз. Экологи отмечают, что усилия правительства привели к позитивному результату: объем сжигаемого в России ПНГ сократился с 50 млрд куб. м в 2006 году до 35,2 млрд куб. м в 2010 году. Сокращение выбросов в России, сжигающей больше всего ПНГ в мире, обеспечило позитивную общемировую статистику: в мире объем сжигания попутного газа за пять лет сократился с 162 млрд до 134 млрд куб. м, а с 2009 по 2010 годы этот показатель сократился на 13 млрд куб. м, из которых на долю России приходится 11 млрд куб. м.

В фонде отмечают, что возможности нефтяных компаний по наращиванию переработки ПНГ еще велики: переработкой 95% добываемого попутного газа могут похвастаться только "Сургутнефтегаз" и "Татнефть". Больше всего ПНГ сжигают госкомпании - уровень использования ПНГ "Роснефти" опустился с 67% в 2009 году до 56% в 2010 году. "Газпром нефть" незначительно улучшила свои показатели - с 48,1% в 2009 году до 55,2% в 2010 году. Низкий уровень утилизации газа этими компаниями экологи объясняют ростом добычи за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений, где еще нет инфраструктуры для переработки или транспортировки ПНГ.

Согласно генсхеме развития нефтяной отрасли, одобренной правительством в апреле 2011 года, достичь 95%-ного уровня утилизации ПНГ предполагается лишь к 2014 году. Эксперты WWF полагают, что для этого правительству потребуются решительные меры. Они, в частности, упоминают прозвучавшее в мае 2011 года предложение Минэкономики увеличить платежи за выбросы от сжигания ПНГ сверх 5%-ной квоты в 100 раз, а при отсутствии измерительных приборов - в 1000 раз. В WWF также полагают, что необходимо предусмотреть дифференциацию ставки НДПИ на ПНГ (в частности, обнулить ставку на газ, закачиваемый обратно в пласт), передать контрольные функции от Ростехнадзора фискальному ведомству, а кроме того, рассчитывать 5%-ную квоту на сжигаемый ПНГ по компаниям в целом.

С исследованием WWF по утилизации ПНГ можно ознакомиться в разделе Документы.

RUPEC в Telegram